美國擬對60個經濟體加徵最高12.5%關稅 以強迫勞動為由啟動新301措施世界新聞

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美國貿易代表辦公室（USTR）於6月2日公布，認定全球60個經濟體未能有效禁止或執行針對強迫勞動產品的進口限制，擬根據《1974年貿易法》第301條對相關進口商品加徵10%至12.5%額外關稅。
【本報訊】美國總統特朗普政府正推動新一輪關稅措施。美國貿易代表辦公室（USTR）於6月2日公布調查結果，認定全球60個經濟體未能有效禁止或執行針對強迫勞動產品的進口限制，擬根據《1974年貿易法》第301條對相關進口商品加徵10%至12.5%額外關稅。這項措施被視為特朗普政府在美國最高法院今年早前推翻部分緊急關稅機制後，重建全球關稅體系的重要一步。

美國貿易代表格里爾表示，美國主要貿易夥伴未能有效阻止涉及強迫勞動的產品進入供應鏈，令美國工人面對不公平競爭環境，美方不會再容忍這種情況持續存在。

根據方案，美國將把60個經濟體分為兩類。對已建立強迫勞動產品進口禁令、承諾透過貿易協議落實相關禁令，或已建立部分限制機制的經濟體，徵收10%額外關稅；其餘被認定未建立有效制度的經濟體，則面臨12.5%額外關稅。

美國貿易代表辦公室公布的名單顯示，中國、英國、日本、印度、巴西、澳洲、韓國、新加坡、瑞士、沙特阿拉伯、阿聯酋、越南及台灣等54個經濟體，被指未能建立及有效執行強迫勞動產品進口禁令，因此可能被徵收12.5%關稅；加拿大、墨西哥、歐盟、印尼、巴基斯坦及厄瓜多爾則被認為已有相關制度，但執行力度不足，擬徵收10%關稅。

若措施最終落實，新關稅將在現有關稅基礎上額外徵收。

儘管美方強調打擊強迫勞動，但部分重要商品獲得豁免。美國貿易代表辦公室表示，能源產品、稀土及部分金屬、藥品、有機化學品、飛機零部件、牛肉、咖啡，以及部分水果和蔬菜等產品，將不納入加徵關稅範圍，以降低對美國產業及消費市場的衝擊。

此外，美方還提出建立新的紡織品機制，允許部分國家和地區一定數量的服裝及紡織品以較低301關稅稅率進入美國市場，但具體配額和操作細節尚未公布。

歐盟方面已對美方計劃表達反對。歐盟委員會表示，歐盟去年已通過禁止強迫勞動產品進入歐盟市場的法規，並將於2027年底全面生效，美方以此為由加徵關稅缺乏正當性。多名歐洲議員亦反駁美方有關歐盟執法不足的說法。

中國則重申反對任何形式的單邊關稅措施，並表示中國不存在所謂「強迫勞動」問題。印度政府則表示，正就301調查程序與美方保持溝通，並指出目前僅屬建議方案，尚未作出最終決定。

此次措施源於美國貿易代表辦公室今年3月啟動的60項301調查。美方在調查期間共收到近500份意見書及約60名證人的證詞。按照程序，美方將接受公眾意見至7月6日，並於7月7日舉行公開聽證會，其後才決定是否正式實施關稅措施。

市場人士認為，若方案按原定內容落實，將成為特朗普政府今年以來規模最大的單一關稅計劃之一，也可能引發新一輪貿易摩擦。與此同時，美國貿易代表辦公室正同步推進針對工業產能過剩及數碼貿易等多項301調查，顯示華府正進一步擴大以301條款作為貿易政策工具的使用範圍。

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