印尼欲收馬六甲海峽過境費 將會嚴重影響澳海上貿易

dalap

【本報坎培拉訊】印尼提出對全球最繁忙的航道之馬六甲海峽徵收過境費，這可能會導致澳洲最重要的海上貿易航線面臨威脅。

印尼財政部長本周在雅加達舉行的基礎設施會議上表示，將這條戰略航道貨幣化有助於實現總統的雄心壯志，讓印尼在全球貿易中扮演核心角色。正如總統所指示的，印尼並非邊緣國家，而是位於一條具有戰略意義的全球貿易和能源航線上，現在船舶通過馬六甲海峽卻無需付費，我不確定這是否合理，如果征收此類費用，由印尼、馬來西亞和新加坡三方根據實際情況分享，金額可能相當可觀。

不過，普爾巴亞承認，此舉需要馬來西亞和新加坡的合作，但這不太可能，因為新加坡堅決捍衛海上自由通行，而且美國和中國肯定會反對。

每年有超過10.2萬艘船隻通過馬六甲海峽，佔全球海上貿易的四分之一，其中包括45%的原油運輸量，它對澳洲經濟和國家安全的重要性怎麼強調都不為過。

在伊朗對獲準通過霍爾木茲海峽的船隻收取高達200萬美元的通行費後，國際已經在擔心這可能會促使其他位於戰略航運要道的國家也考慮收取類似的費用。鑑於東南亞三個沿海國家之間就是否徵收費用以支付水域維護成本的問題一直存在爭議，澳洲長期以來一直擔心會出現這種情況，這也是澳洲希望與印尼加強國防和安全關係的重要原因，目前兩國關係正處於高度緊張狀態。

印尼國際法專家、澳洲國立大學博士候選人達爾馬萬說，如果雅加達真的關閉這些航道，給澳洲帶來的連鎖反應將是生死攸關。

澳洲海運進口的83%和出口的90%目前都經由印尼的海上航道和水道運輸，其中就包括馬六甲海峽的部分海域以及龍目海峽和巽他海峽。

按照一項合作機制管理。 2007年，新加坡與馬來西亞簽署了一項協議，承諾不收取通行費。近日，新加坡政府也竭力向國際社會保證，無論中東局勢如何發展，馬六甲海峽及其與新加坡相連的海峽都將保持開放。

本周四，在被問及普爾巴亞的言論時，澳洲聯邦國防部長馬尼斯（Richard Marles）說，海上航道的航行自由對澳洲經濟至關重要，也是澳洲所承諾的聯合國海洋法公約中的一項基本原則。

根據該公約，印尼有法律義務允許船隻自由通過其海上航道。

不過，阿里斯蒂約說，在印尼總統普拉博沃的領導下，印尼局勢存在諸多不確定性，普拉博沃往往忽視法律建議，這正是風險所在。

澳洲國立大學國際法教授羅斯韋爾也說，這個問題已經持續了幾十年，雖然按照聯合國海洋法公約。不允許徵收通行費。但必須承認，這只是一種勉強達成的共識。