川普關稅違法 全球貿易體系再陷混亂

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美國最高法院在20日裁定推翻川普總統的關稅措施，這使得全球貿易體系再度陷入混亂，各國政府、企業與消費者正試圖釐清如何退稅以及未來走向。


根據《華爾街日報》報導，最高法院並未說明這些關稅是否以及如何退還。對美國企業與整體經濟而言，這意味著更多的貿易不確定性。

美國政府共徵收超過1330億美元（約新台幣4.2兆元）關稅。消費者與企業如何計算並取回各自應得的部分，可能既複雜又耗時，很可能需要由下級法院進一步處理。

明尼蘇達州嬰兒用品公司「忙碌寶貝」（Busy Baby）老闆貝尼克（Beth Benike）表示：「我鬆了一口氣，但也有些迷惘。接下來呢？我要怎麼把關稅拿回來？我真的能制定一個可長期執行的商業計畫嗎？」貝尼克表示，她最近為一批自深圳運來、週四剛到港的矽膠餐盤支付了關稅，使她自去年以來繳納的關稅總額接近5萬美元（約新台幣158萬元）。

最高法院禁止川普援引原本用於國家緊急狀況的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），在未經國會批准的情況下徵收全球性關稅。這項裁決使全球貿易經濟進入陌生的新局面，也可能影響川普近期針對加拿大與多個歐洲國家發出的關稅威脅。但川普仍可依據其他法規推動關稅，例如1974年《貿易法》，該法允許總統透過既定程序，針對不公平貿易行為與國家安全問題加徵關稅。

然而，具體如何與何時實施仍不明朗。許多製造商、零售商與進口商再次陷入觀望狀態，類似去年關稅不確定性高漲時的情況，連基本營運決策都難以規劃。這項裁決也可能使企業爭相追回去年依IEEPA徵收的數百億美元關稅。進口商可能需向美國海關與邊境保護局申請退稅，甚至採取法律行動。

喬治城大學專研國際貿易與商業外交的教授布許（Marc L. Bush）表示：「這將帶來大量混亂。」他認為，企業最快、最可靠的退款方式可能是國會介入並宣布自動退款，否則，「這可能需要數年時間。」

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美國海關：2／24起停收川普違法關稅

美國海關與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）22日深夜宣布，將於美東時間24日凌晨0時1分（台灣時間24日下午1時）起，停止徵收川普政府依據「國際緊急經濟權力法」課徵的關稅。

據美國海關局官網及路透報導，美國海關是在美東時間22日深夜將近10時左右，透過貨運系統訊息服務（Cargo Systems Messaging Service）向所有托運人發布消息，指出將於周二起停用所有與川普「國際緊急經濟權力法」（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）相關命令的關稅代碼。

值得注意的是，美國最高法院早已於20日裁決川普根據「國際緊急經濟權力法」實施的對等關稅、芬太尼關稅違法，海關聲明中並未解釋為何關稅被裁定違法後，連日來海關仍持續在貨物入關時收稅，聲明中也未提及進口商可能獲得的退款相關事宜。

海關聲明指出，暫停收稅的措施並未涵蓋川普政府依據涉及國家安全的232條款，以及涉及不公平貿易行為的301條款所課徵的關稅。

聲明也表示，將適時提供更多指引。

川普依據「國際緊急經濟權力法」課徵的關稅，涵蓋針對各國的10％至50％不等對等關稅，以及針對中國大陸、加拿大、墨西哥課徵的芬太尼關稅。美國最高法院裁定川普違法後，川普隨即援引1974年「貿易法」（Trade Act）第122條，對所有貿易夥伴課徵15％關稅，新關稅將於24日起生效。

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