不只台灣 美國對日軍售交付進度同樣遲緩延宕

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日本會計檢查院（Board of Audit of Japan）揭露，日本對美國採購，總額約達到69 億美元的各式軍事裝備，多項專案面臨嚴重遲交，有些合簽署至今已超過5年，但是日本自衛隊還是沒有收到。

防衛部落格(Defense Blog)報導，根據這份審計報告，檢視從2018 財年起簽署的對美國政府軍售合約，發現 118 起採購案，嚴重超出原訂交付時程。報告指出，這些延誤主要是由美國製造商那裡的生產與交付進度落後。由於新裝備延誤，一些自衛隊不得不繼續使用較舊、已計畫退役的裝備支撐，這對戰備與供應可靠性造成壓力。

最明顯的例子是E-2D 先進鷹眼（Advanced Hawkeye）預警機的維修裝備合約，直接影響到航空自衛隊維持預警機機隊運作的能力。E-2D是日本空防體系的核心裝備，它的後勤保修也就影響到航自對日本空域的監控能力及防空的協調能力。

報告指出，多數對美軍售，都受FMS「美國對外國軍售」（Foreign Military Sales）框架的制約，這是由美國政府主導的對外軍售制度，外國政府並非直接向軍火商下單，而是由美國政府代為簽約與交付。

FMS是一個政治框架，提供的是美國與盟友國家的政治安全保障，以及裝備互通性，但是交付時程卻不具法律約束力，當美國軍工產能吃緊時，盟國往往面對裝備延宕交付的風險。因此，一旦合約簽署、款項支付後，簽約國幾乎難以催促，在多起案件中，美方甚至能透過行政程序 單方面修改交付計畫，而不需對方的同意。

日本防衛省雖多次向美方提出關切，但報告指出進展有限。審計建議加強 FMS 合約的監督、建立更完善的延誤追蹤制度，以免形成戰備空窗。

報告警告，日本日益依賴美製系統，包括飛機、飛彈及支援裝備，這意味著長期交付延誤，可能對日本防衛戰備造成問題。多起案例中，部隊不得不延長老舊系統服役期限，導致維修負擔上升、效率下降。

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