法国蓝带名厨来台只能教外文不能教厨艺？劳动部：两周内松绑

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联合报导，拥有120年历史的法国蓝带厨艺学院（Le Cordon Bleu）在全世界设了40个分校，遍及加拿大、法、英、日、韩、澳、泰、中东和南美洲等区域，每年吸引来自70多国、2万名学员就读，着重休闲事业管理和厨艺两大领域。但由于台湾法令限制无法设立分校，便与高雄餐旅大学协议成立一所独立的合资教育单位，双方各出500万元，由蓝带负责厨艺课程和师资，高餐大负责兴建硬件空间与行政招生。

上下游报导，负责这次合作案的高餐大旅馆管理系特助苏国垚表示，这项合作计划预计开设西餐、烘焙两套系统的厨艺和餐饮管理课程，总修课时间约15个月。全程以英语教学，因此申请民众不仅须年满18岁，还需通过多益、托福等语言门坎，而毕业学生将可获颁蓝带学校的厨艺证明，其效力等同世界上任何一个蓝带学校修业的毕业证明。

联合报导，在教育部「双星计划」及「发展典范科技大学计划」支持下，高餐大2011年开始推动「高餐－蓝带厨艺卓越中心」，来年与法国蓝带厨艺学院正式签约，2013年动工，去年6月完工，设有五间国际标准厨房烹饪教室、三间一般教室、一间书店、咖啡厅、物流室、更衣间等。

2011年时「高餐－蓝带厨艺卓越中心」是法国蓝带在两岸四地计划开设的第一个据点，5年来1亿8000万元的硬件早已到位，却又因一连串的法令卡关，法国巴黎蓝带厨艺学院师资来台只能教法语，不能教厨艺，至今仍无法上课。中国上海蓝带厨艺学院则后来居上，去年4月就已开课。

依《公司法》规定，要成立合资公司，股东须具法人或自然人身分，但高餐大是国立大学不具备股东身分，只好请蓝带在台湾成立「高餐蓝带国际教育股份有限公司」，高餐大以校务基金投资公司形式入股50％。以公司法人向高雄市教育局申请「厨艺卓越中心技艺短期补习班」招生。







但补习班立案适用消防法规、土地分区都与高餐大不同，高餐大只好修改已兴建好的蓝带厨艺中心。好不容易取得高市府核发的执照后，才发现《就业服务法》及其子法（外国人从事就业服务法）第四十六条第一项第一款至第六款工作资格及审查标准规定，补习班可聘外籍老师，只能教语文，不能教技艺。预订去年秋季开班的计划，也一延再延。




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联合报导，教育部前次长、私立南华大学校长林聪明直言「越南比我们还先进」，大学受到各部会的捆绑，包括人事、会计制度等多如牛毛的规定，更因为适用税法不同，连学生的实习产品也要拿捏会不会变成「商品」，反观越南对于大学经营授权甚多，让人感叹台湾跟不上时代变化。

大叶大学校长武东星也认为，高餐大的蓝带事件，可以让政府思考高教创新转型多不容易。他举例，大学可以附设医院、养老院，但不能附设工厂；大学可以生产少量农产品，却不能生产面膜？许多似是而非、矛盾的法规让大学无法创新转型。

联合报导，林聪明与武东星以蓝带事件分析，高餐大若以大学附设推广部的方式邀请蓝带厨师来台教课，虽可避开就业服务法聘用外籍师的限制，但高餐大只能付给蓝带「钟点费」，蓝带不一定有意愿；若要支付蓝带「厨艺技能」费用，就要另立会计名目，对国立大学而言相当困难。

私校协进会理事长李天任分析，美国对私校董事会不约束，但台湾的私校「不准赚钱，也不准亏钱」，南韩更让大学校办企业，企业盈余来提升办学质量。台湾旧有法规思维重视防弊，限制性法令居多，导致高教长期少做少错，且在同一套系统框架下被管理，当然缺乏动能与创新。他认为「已经不是哪个法令使人卡关，而是整体结构都需要好好重盘检讨。」

高餐大校长容继业表示，相信政府各部会都愿意帮忙促成，教育部虽尽力协助，但更大紧箍咒卡在劳动部，只感叹「高餐大走得太前面」。蓝带会选择台湾，主因法国名厨也想学习中华料理，希望能让台法厨艺切磋交流，有志于法国料理的台湾人也不需千里飞到法国学习。希望能在4月间开课，首期只招收64人，但已有400名海内外学生报名。


校方原本期待《自由经济示范区特别条例》通过后，外国大学就可以来台设分校、独立学院，或和国内学校合作办学，课程和师资都更有弹性，无奈法案卡在立法院。蓝带国际厨艺餐旅学院近年在台湾举办「蓝带学院圆梦计划」，2013年圆梦计划特别奖得主王健翰说，原本以为来年就可如愿亲炙蓝带风采，结果盼了两年，都快毕业了还等不到。









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苹果报导，教育部政务次长陈德华今（17日）受访时表示，由于高餐大与法国的合作是采「补习班」设立，受限于劳动部主管的《就业服务法》，外国人在补习班授课只能教语文，因此教育部也早已行文，请劳动部给予弹性。目前教育部已研拟《高教创新转型条例》，以专法方式松绑高教各种限制，最近将再送立法院，希望能够被新政府列为优先处理法案，让高教尽速转型。

联合报导，劳动部劳动力发展署表示，《就业服务法》规定，大专以上校院，只要学校审查会议通过外籍教师的任教资格，即可来台教任何学科，并未限制。但法国蓝带不希望外籍大厨来台受雇于高餐大，拟以开办厨艺中心的方式合作，受相关法规限制后，最后只好开办类似补习班的厨艺中心。

苹果报导，发展署表示，过去开放外国人来补习班教学项目，是采正面表列模式，当初仅考虑到为了提升国人语文能力，开放教授外国语文。但根据《就业服务法》相关工作资格及审查标准子法规定，现行仍有弹性条款可以协助解套，也就是《就业服务法》没提及的工作，只要是经劳动部会商的事业主管机关（教育部）所指定的工作，外籍白领仍可来台从事该工作。

央广报导，教育部近日发文给劳动部要求通案会商，劳动部在两周内会邀教育部召开会议评估调整外国人来补习班工作内容，只要教育部认为放宽可行，该署就会配合公告指定的工作项目，让外籍蓝带大厨也可在台厨艺中心教厨艺。另外发展署也会评估会不会影响国人就业机会。
文章来源 ： http://bit.ly/21tDEWi