伊朗僵局包袱沉重 川普處境難上加難 後果超棘手

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伊朗戰爭一直未能妥善了結，美國總統川普民調節節滑落。川普政府多次宣稱在這場持續兩個多月的衝突「獲勝」，實未取得決定性的軍事或外交勝利。路透社華府特派員史派塔尼克（Matt Spetalnick）2日專文分析，僵局可能無限期拖延，川普、執政的共和黨面臨重大風險，給美國、給世界帶來比戰前更大的問題。貴為總統的川普更難堪，戰爭目標未實現，內政經濟壓力續增，政治後果不堪設想。

美國、伊朗4月8日停火，和談遲無進展，雙方均自稱佔上風，立場卻大相逕庭，即使伊朗提出重啟談判的最新方案，川普1日火速否決，此刻看不出任何明朗的解決辦法。若衝突無法解決，美國高油價、全球經濟衰退的問題就無法改善，川普在民意支持度持續下滑的情況下壓力更大，投入今年11月期中選舉的共和黨籍候選人前景黯淡無光。這些對個人、對國家、對世界無比沉重的代價，也凸顯了川普發起戰爭卻未實現諸多戰爭目標的嚴重問題。

美伊敵對會否重啟？
美國、以色列接連空襲確實大大削弱伊朗武力，但川普的戰爭目標一變再變且未兌現。倘若衝突結束後華府未能有效奪回對於原油輸出甚為重要的荷莫茲海峽控制權，川普的政治聲望將受重大打擊。美國約翰霍普金斯大學中東問題專家布魯曼菲德（Laura Blumenfeld）直言：「後世會記得他這個美國總統讓世界變得更不安全。」

白宮發言人韋爾斯（Olivia Wales）表示，軍事、經濟壓力令伊朗「絕望之情」加劇，川普總統「握有全部籌碼，也有足夠時間達成最佳協議」。川普4月13日下令美軍封鎖伊朗港口。白宮一名不具名官員透露，後續行動不明朗，最終目標不明確，川普私下提及可能對伊朗長期實施海上封鎖，時間可能長達好幾個月，藉此增加伊朗石油無法出口的壓力，迫使德黑蘭同意達成無核化協議。川普也未排除重啟軍事行動的可能，Axios日前報導，美軍已備妥一系列「短時強力」打擊方案控制荷莫茲海峽部分水域，重啟航運。

伊朗恐食髓知味
伊朗戰爭開打前，歐洲多國與川普的關係早已陷入緊張。歐洲外交官員稱，美伊衝突局勢恐將持續。一名不願具名的歐洲外交官說：「很難想像現況會很快就結束。」伊朗從一開始就很強硬，不僅力抗美國與其中東盟友，更封鎖荷莫茲海峽引發前所未見的能源供應衝擊。華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）的艾特曼（Jon Alterman）認為，伊朗很清楚，即使戰後國力變弱，「隨時箝制海峽」這把利刃仍在德黑蘭手中，伊朗舉措會更加大膽。

2月28日川普下令攻擊伊朗，且不論他競選期間多次承諾執政後會避免捲入境外軍事干預，即使是「切斷伊朗發展核武途徑」的重大戰爭目標也還沒實現。華府去年6月空襲伊朗山區核設施、結束以色列與伊朗「12日戰爭」後，伊朗地下設施仍有大量濃縮鈾藏，華府擔心德黑蘭會精煉至核武等級。韋爾斯強調，川普所有軍事目標已「實現」甚至「超額達成」，包括確保伊朗永遠無法擁有核武。

川普另一個戰爭目標是逼迫伊朗停止支持黎巴嫩真主黨、葉門叛軍組織「青年運動」、巴勒斯坦武裝激進組織「哈瑪斯」，這項也還沒兌現。川普當初預估美伊衝突4到6個星期就會結束，防長赫格塞斯日前赴國會作證否認衝突陷入泥淖。

兩國歧見仍深，重啟和談也不太可能馬上談妥解決方案。川普曾宣稱不接受任何遜於長期解決方案的計畫，卻不時流露設法退場的跡象。美方官員曾透露，情報機關應川普幕僚要求評估，若川普單方面宣布獲勝撤軍伊朗會作何反應。已有分析家指出，德黑蘭會視此為戰略勝利，熬過武力打擊倖存等於贏。歐洲與波灣國家外交圈憂心，川普最終可能接受有缺陷的協議，讓已受重創的伊朗持續構成威脅。

伊朗還沒崩潰 衝突恐陷「凍結」
談判僵局難解，多名分析家認為，這場戰爭恐演變成「凍結式衝突」（frozen conflict），難以找出永久解決方案，川普規劃大砍中東駐軍規模的規劃恐將受阻。美伊戰爭已讓華府在戰略層面付出新的代價，包括與傳統歐洲盟友決裂、必須面對更強硬的德黑蘭領導高層。川普在開戰之初呼籲伊朗人民推翻政府的呼籲也未獲響應。

內政方面，終戰壓力日漸沉重，川普支持率落至第二任期開始以來最低，距離期中選舉投票只剩半年，油價、瓦斯價格居高不下，共和黨可能保不住國會優勢。白宮發言人羅傑斯（Taylor Rogers）聲稱，川普不僅全力維持國會多數席次，高油價也僅是短期現象，衝突緩和後就能解決。伊朗對川普內政困境作壁上觀。至於伊朗經濟崩潰何時會爆發，華府智庫國際政策中心（Center for International Policy）高級研究員圖西（Sina Toossi）在社群平台評論，「伊朗並未分裂或崩潰，只是在爭取時間」。