中国清代官制

惟诚

中国古代官制多又复杂，有时看古装连续剧的时候被当中的称呼搞到一头雾水，而香港的更是不得了，有的时候除了乱套，就连品级和官称都配错，非常具有误导性。

小弟不才，花了多月整理了一套中国清代官制论述，我之所以选择清代，是因为清代是中国所有朝代中，对朝廷制度记载得最详细的，也最好整理，等时间较为充分，再来整理明代的。而当中有什么东西需要改进或具误导性的，还需多多指正。

先说清代的政治体系。基本上，清代的政治体系随是封建，但它和现代的联邦制非常相象。清代，分为地方和中央政府，而地方政府又分为：地方和直隶。地方政府又细分为：县、府、州、省。此外，我认为清代官制和其他朝代相当不同的地方是，大员通常都采用固打制度，以削减民间（汉人）对满清政府的反感。

惟诚

中央政府文官制度

我们先谈谈中央政府的文官制度。

在中央政府任职的文官在古时被称为‘京官’，一般在正四品以上已经可以称为‘朝廷大员’（在雍正年后，他们有权力向皇帝上呈奏折，这种特权地方官达从二品以上才有），基本上，清代的中央政府机构繁多，而其官职更是多如繁星，我将以中央政府中所设的机构逐一列出清代官员制度，如有遗漏请指正：

较为重要的中央机构有内阁、都察、六部、军机（雍正年间设）、总理事务衙门，和其他较小的机构如翰林院（教育部行政机关）、理藩院、大理寺（执法机关，通常用来‘照顾’犯法的大官，如果是皇族犯事，即交宗人府）、通政使司（类似秘书处）、国子监（管读书人的地方）、钦天监（天文部）等，我就不提了。

1。内阁：

A 大学士（正一品，尊称为‘中堂’，既是宰相，不过雍正设立军机大臣后，这个宰相失去了宰相的实际权力，因此只是挂名而已，固打为满汉各两人）；
B 协办大学士（从一品，相当现在的‘副首相’，满汉各一人，在六部尚书中简派，仍兼尚书）；
C 学士（从二品，为‘助理首相’，固打为满六人，汉四人，必须兼任礼部侍郎）；
D 侍读学士（从四品，应该是秘书级人马了，固打为满四人，蒙汉各二人）；
E 侍读（正六品，满十人，蒙、汉军、汉各二人）；
F 中书（正七品，满七十人，蒙十六人，汉军八人，汉三十人）。

2。军机处（雍正十年设）：

A 军机大臣（从满汉大学士、协办大学士、尚书、侍郎、京堂等官员中挑选，无定员[通常为3--6人]，行使宰相的实权，是真正的‘首相’，尊称‘大军机’）；
B 军机章京（军机处办事司员，从六部司官、内阁中书及其他中央机关抽调任用，满汉各十六人，各分两班，领班章京称‘达拉密’，世称为‘小军机’）；

3。六部（吏[秘书处]、户[财政部，兼管人口]、礼[管制度]、兵[国防部]、刑[司法部]、工[工程部]）：

A 尚书（从一品，类似现代的‘部长’，满汉各一人，是六部的长官）；
B 左、右侍郎（从二品，‘副部长’，满汉各一人，六部的副长官）；
C 郎中（正五品，现在的‘总监’。六部郎中按司[现代的‘局’或‘处’]分设，为各司主管。吏、礼、兵、工四部各四司，D 户部十四司，刑部十八司，共四十八司）；
E 员外郎（从五品，各司副主管，现在的‘副总监’）；
F 主事（正六品，各司司官，无定员，尊称‘主政’）；
G 笔帖式（下级官员，不入流的）。

4。都察院（类似现代的总检察署或律政署，不同的是，都察院的是设来‘举报’和‘弹劾’那些不守纪律的政府官员）：

A 左都御史（从一品，现在的‘总检察长’，满汉各一人，尊称‘总宪’）；
B 左副都御史（正三品，都察院副长官，满汉各二人）；
C 六科给事中（正五品，都察院司官）；
D 御史（从五品，职掌纠劾官吏。设十五道御史。每道满汉各一人。与六科给事中合称‘科道’）。

5、总理各国事务衙门（内务及外交部）：

A 总理各国事务王公（特简，无定员。办理对外事务）；
B 总理大臣（以军机大臣兼领，无定员）；
C 总办章京（满汉各二人）；
D 帮办章京（满汉各一人）；
E 章京（满汉各十人）。

[ 本帖最后由 惟诚 于 11-12-2005 01:10 AM 编辑 ]

惟诚

地方官职

清代的地方细分为：省（最大）、府、州、县（最小），一样设有不同的官员。

省级官员

1。总督

正二品，加兵部尚书衔者才是从一品的大员，如果加大学士衔者为正一品，管辖一至三个省，名列诸侯，掌有兵力，为地方官的最高级别，下辖巡抚。
清代的总督例兼右都御史，加兵部尚书衔。全国共设总督八人，清末加设东三省总督，另有河道总督、漕运总督等，尊称‘制台’或‘制军’。

2。巡抚

从二品，加兵部右侍郎衔者为正二品大员。每省一人，为一省之长，随官不及总督，但也是封疆大吏，名位诸侯，一样掌有兵权，其他的地方首长如知县、知府和知州，直接向巡抚负责。
清代巡抚均兼右副都御史，加兵部右侍郎衔，尊称‘抚台’。

3。学政
全称提督学政，又称提学使，掌一省教育事务，相当于现代的地方教育局长。每省一人，以侍郎、京堂、翰、詹、科、道、部属等官员中进士出身者派充，三年一任。尊称“学台”。

4。承宣布政使司

A 布政使（从二品，或称为藩司，掌一省民政、财政，如果以现代的名词来说，他是一省的财政总监，尊称为‘藩台’，每省一人。为总督、巡抚的辅助官员）；
B 经历（正六品。布政使属官）；
C 理问（从六品。布政使属官）；
D 都事（从七品。布政使属官）。

5。提刑按察使司

A 按察使（正三品，或称为臬司，每省一人，掌一省司法、刑狱、监察、驿传，为总督、巡抚的辅助官员，尊称为‘臬台’）；
B 经历（正七品。按察使属官）；
C 知事（正八品。按察使属官）。

6。道

道员（正四品，负责弹压地方、命令军队、维持地方治安、监督府州县。世称‘道台’）。

府级官员

1。知府（从四品。一府行政长官）；
2。同知（正五品。知府属官。[清时内乡县衙属此级别]）；
3。通判（正六品。知府属官）。

州级官员

1。直隶州

A 知州（直隶州的知州比普通州的官大一级，即正五品，直隶州行政长官。直隶州有属县，直隶于省，与府平行，和一般的州不同）；
B 州同（从六品。知州属官）。

2。散州

A 知州（从五品，散州无属县，分隶各府，与县平行）；
B 州同（从六品。知州属官）；
C 州判（从七品。知州属官）。

县级官员

1。知县（正七品。一县行政长官）；
2。县丞（正八品。知县属官。主管粮马、征税）；
3。主簿（正九品。知县属官。主管户籍、巡捕，相当警区主任）；
4。巡检（从九品。负责巡逻缉捕、维持治安，是现代的警官）；
5。典史（是未入流的小小官，掌监察、刑狱，不过小小的捕快罢了）。

[ 本帖最后由 惟诚 于 11-12-2005 12:32 AM 编辑 ]

惟诚

中央政府武官制度

和文官的制度相同，都是分为京官和外放的外官。外官一般最高只到二品，一品武官只有一个，即领侍卫内大臣。其实，在京的武官除了前面的四五品，较为倾向防务性质外，其他的多是管理皇帝和满清八旗的家事而设的，并没有什么实质用处，充其量是为排场罢了。

正一品
A 领侍卫内大臣（顺治年间设立的皇宫侍卫处的首领，通常由皇族或亲王任职，通常设六人，即上三旗每旗两人）；
B 掌銮仪卫事大臣（銮仪卫[皇帝的仪仗队]的首领）。

从一品
九门提督或步军统领（其实有的人误会说，九门提督和步军统领皆是两个不同的职位，其实不然。根据资料显示，九门提督也称步军统领，同是皇宫侍卫处首长，只不过当他统领满旗兵时谓之九门提督，在领导步兵营时既自称步军统领；此职统领掌管由满洲、蒙古、汉军八旗兵二万余人和绿营兵一万人组成的步兵营，并负责京师正阳、崇文、宣武、安定、德胜、东直、西直、朝阳、阜成九门的内外巡警和守卫，位高权重，其全称为‘提督九门巡捕五营步军统领’-》官名好长）

正二品
A 左右翼前锋营统领（我个人认为，左右翼，应该指的是皇宫郊外的锋台营[即军火营]和西山锐建[也称建锐营]这两个营的长官）；
B 八旗护军统领（满清八旗军的首领，直接向满清各旗主和皇帝负责，不受领侍卫内大臣管制）；
C 銮仪使（銮仪卫从事官）。

从二品
散秩大臣（皇宫侍卫处的官员）。

正三品
A 一等侍卫
B 翼长（锋台营和西山锐建营的提督）
C 参领

从三品
A 包衣护军参领
B 包衣骁骑参领
C 王府一等护卫

正四品
A 二等侍卫
B 副参领
C 贝勒府司仪长
D 侍卫领班
  
从四品
A 城门领
B 包衣副护军参领
C 包衣副骁骑参领
D 包衣佐领
E 四品典仪
F 二等护卫

正五品
A 三等侍卫
B 步军副尉
C 步军校
D 佐领

从五品
A 四等侍卫
B 委署前锋参领
C 委署护军参领
D 委署鸟枪护军参领
E 委署前锋侍卫
F 下五旗包衣参领
G 五品典仪
H 印物章京
I 三等护卫

正六品
A 兰翎侍卫
B 整仪尉
C 亲军校
D 前锋校
E 护军校
F 鸟枪护军校
G 骁骑校
H 委署步军校

从六品
A 内务府六品兰翎长
B 六品典仪

正七品
A 城门史
B 太仆寺马厂协领

从七品
七品典仪

正八品
无

从八品
A 八品典仪
B 委署亲军校
C 委署前锋校
D 委署护军校
E 委署骁骑校

正九品
各营兰翎长

从九品
太仆寺马厂委署协领

惟诚

地方武官

地方武官就没有象在京武官这般复杂而多，反之较为简单、制度化，和现代的军阶相当接近（在京武官有很多和现代军阶不对称，而且多是过时的无用之职）。

正一品
无

从一品
A 将军（军制中的最高统帅，管军事和民政，一般由满人担任，战时由皇亲贝子担任，名曰‘大将军王’）
B 都统（八旗中每旗的最高军事长官，不受其他将军或提督所制，不负责民政，只管打战）
C 提督（为一省最高军事长官，相当于现在的总参谋）


正二品
A 副都统
B 总兵 （相当于现今的军长，所统辖的区称为‘镇’，其规模相当现代的‘军区’）

从二品
副将（副参谋）

正三品
参将（师长）

从三品
游击（现在的副师长或是旅长）

正四品
都司（相当于团长）

从四品
宣抚使（世袭的武官）

正五品
A 守备（守备营营长）
B 千户（世袭的地方军官，通常是部落领袖）

从五品
A 守御所千总（守御所营长）
B 副千户（世袭的地方军官，通常是部落领袖）

正六品
A 门千总（营长）
B 营千总（营长）
C 百户（世袭的地方军官，通常是部落领袖）

从六品
卫千总（营级附属长官）

正七品
把总（正连长）

从七品
盛京游牧副尉 （连级附属长官）

正八品
外委千总（副连长）

从八品
无

正九品
外委把总（正排长）

从九品
额外外委（副排长）

未入流
A 百长（地方军事领袖，相当现在的‘班长’）
B 土舍（地方军事领袖，相当现在的‘班长’）
C 土目（地方军事领袖，相当现在的‘班长’）

兔子先生

好帖耶，为什么每人回复的.......我觉得满清政府的官员太多了，官员多了纲纪就乱呀！！

PunisHER

谢谢分享，让我见识了不少

chiew2005

很详细噢，看得出你用了很多时间来整理吧？！

阿火

原帖由 惟诚 于 10-12-2005 11:46 PM 发表
中国古代官制多又复杂，有时看古装连续剧的时候被当中的称呼搞到一头雾水，而香港的更是不得了，有的时候除了乱套，就连品级和官称都配错，非常具有误导性。

小弟不才，花了多月整理了一套中国清代官制 ...

辛苦你了！這樣的文章！當然要加精！

遲一點我將之前有人帖過的“滿清官服”也分割過來，這篇文章就更完整了！