(请教文)请教大师之【灾难管理和救灾委员会】组成与启动

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(请教文)请教大师之【灾难管理和救灾委员会】组成与启动

在槟城发生大水灾后，槟城首长林冠英的处理表现，遭到四面八方的讨伐。

其中，在佳礼论坛，讨伐林冠英最为用力的，非一灯大师、Jellyfish8等人莫属。他们“打得最响”的讨伐锣鼓，首选为“林冠英没有在槟州组成【灾难管理和救灾委员会】，与及时启动救灾行动”。由此，本人相信他们一众人必定对此措施十分重视，并相当清楚当中细节，才会对林冠英的表现如此不满，甚至愤怒。

作为一般平民百姓，本人对此【灾难管理和救灾委员会】的种种十分不了解。由此，恳请大师们不奢赐教。

本人疑问如下：
1.以槟城这样的州政府层级为例，【灾难管理和救灾委员会】应该在什么时候组成？组成时，需要邀请什么单位或专家进入委员会？

2.【灾难管理和救灾委员会】何时需要准备集合？

3.如何得知灾难预报、发生？

4.【灾难管理和救灾委员会】如何确定灾难等级？

5.【灾难管理和救灾委员会】如何确定“启动救灾”时机？

6.【灾难管理和救灾委员会】启动救灾措施后，第一时间应该向谁或那个单位要求支援救灾？

7.第一线救灾队伍包含哪些？如要求军队救援，谁有权下达命令？

8.请举例我国过去众多大水灾发生时，【灾难管理和救灾委员会】曾经组成并启动的确实案例，如前两年的东海岸大水灾时，是否有相关启动相关措施？

暂时想到的是这么多，希望各位大师有教无类，给予指教。感恩。