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国油财政透明度欠佳
国际营运如黑箱作业
作者／本刊记者 2011年03月01日 05:00:39 pm
【本刊记者撰述】透明国际组织（Transparency International）今天公布最新的《2011年度石油天然气公司财政透明化倡议报告》，马来西亚国家石油（Petronas）在呈报反贪污项目、组织披露，以及国际营运披露等三方面的透明度，都比全球整体平均水平来得低，尤其是国家层次的国际营运披露更是完全没有透明度可言。 
为此，透明国际组织马来西亚分会呼吁国家石油立即加以改善弱点，包括显著改善透明度，并向公众披露更多资讯，以便确保国家石油以透明、诚信和良好治理的方式，为人民管理好国家与国际的资源。
这份由透明国际组织与财政观察研究所(Revenue Watch Institute)联合完成的评估报告，主要针对全球44家石油天然气公司的财政透明化表现来进行评估与排名。
这份报告的目的旨在通过改善主要石油天然气公司的财政透明度方面的醒觉性，来倡导资源丰富国家/政府的可信度。该报告指出，石油天然气业者一般上能够赚取并转移大量资金给本身国家和政府。
如果这些丰厚的天然资源财富没有妥当的管理，很容易引发贪污与滥用的问题。只有透明化与值得信赖的资源和财政管理，才是维护经济发展与公众利益的重要基石。
在呈报反贪污项目（Reporting on Anti-Corruption Programmes）方面，来自英国的英国天然气集团（BG Group）获得最高分（93%），而组织披露（Organisational Disclosure）的最高等分者是印度的石油与天然气机构（Oil and Natural Gas Corporation），该公司在这方面的讯息透明度高达100%。
至于从国家层次的国际营运披露（Country-Level Disclosure for International Operations）方面，挪威的国家石油公司（Statoil）写下高达63%的透明度，成为这个组别的最高得分者。
国家石油透明度欠佳
马来西亚方面，国家石油（Petronas）在这三项组别中的透明度得分，都比平均水平来得低。值得注意的是，马来西亚在披露国家石油的国际营运方面非常糟糕，完全没有透明度可言。
其中，国家石油在呈报反贪污项目方面，只获得30%的分数，低于该组别平均43%的水平。此外，国家石油在组织披露方面只达到38%水平，远比65%的平均水平来得低。
从国家层次的国际营运披露方面来看，国家石油的分数等于0（比较16%的平均水平），显示国家石油在这方面完全没有透明度。
这份报告指出，国家层次的披露，是根据相关石油天然气公司在呈报财政数据、转移给政府的资金，以及营运数据等各方面的资讯，来进行评估。
透明国际组织马来西亚分会主席刘胜权针对这份报告发表文告，指相关报告显示国家石油需要显著改善透明度，以及做到更好的公开披露。该组织呼吁国家石油立即采取行动改善报告中所提及的这些弱点。
该组织认为，此举非常重要，因为只有在改善透明度与公共披露的情况下，以让马来西亚的公众确信，作为国家与国际资源监护者的国家石油，以透明化、诚信以及良好治理的方式管理这些资源，保障国家和人民的利益。
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