谁人有完整的华教历史,包含照片的那种.

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谁人有完整的华教历史,包含照片的那种.

落霞与孤鹜齐飞

本单元展示1819年槟城创办五福书院迄今，华文母语教育在我国180年的历史。书院从宋代以来就是民间教育与传承文化的成功典型，华文教育亦然。1904年我国出现第一所具有史地、算术及科学与废文言用白话的新式学校。 但是，走入二十世纪的新式华校却面临生存的难题。经历二次大战日本蝗军的荼毒与战后英殖民政府废除方言学校的打击，在五十年代教总、董总与南洋大学先后成立，华文教育完成自小学、中学到大学的完整教育体系。

独立以后，政府抹杀其他建国民族的教育权益。《1961年教育法令》威协华小的生存，产生不接受津贴的华文独立中学。独中在1973年展开全国复兴运动，成功发展的统一课程与考试，铺平学生升学与就业的道路。然而，独立大学却碍于种族政治的现实，而胎死腹中。

走过180年的沧桑，华文母语教育站在多元文化价值与基本人权的立场，取得快速的发展，但作为国家教育体系的华小，却面对师资与办学经费严重不足的困境，华校危机仍然深重。
董教总

落霞与孤鹜齐飞

1.前言
    馬來西亞地處東南亞，位於東經100°到119°，北緯1°到7°。全國分半島與沙巴州、砂勞越州兩個部分，相隔著南中國海。它是一個由多個種族組成的熱帶國家，面積329,589平方千米，總人口是22,711,900人，其中馬來人占10,682,800人（47%），華文占5,597,900人（24.6%），印度人占1,582,500人（7%）。由於馬來西亞是一個由多元民族組成的國家，因此，宗教、語言、文化和教育的多元化就成爲國家的特徵。但是，事實上馬來西亞政府的語言、文化和教育政策，卻與國家多元化特徵背道而馳，所實施的是單元化政策，即馬來西亞學校的主要教學媒介語必須是國語（即馬來文）[由教育部長豁免（使用國語）的學校除外]。

    在國家獨立前和獨立後四十多年的今天，馬來西亞華人社會長期以來維護和發展華文教育的工作，已經彙成一個爭取各民族公平權益，捍衛基本人權的社會運動，這場運動的焦點是"多元主義"和"單元主義"的抗爭。

    1999年7月在馬來西亞全國大選前夕，董教總發表了《母語教育宣言》，重申了馬來西亞華裔公民對母語教育的六點聲明，表達了我們的立場和主張：

   1951年聯合國教科文組織會議的決議指出："學生一開始上學就應該以母語作爲教學媒介，並且應儘量將母語的使用，推向教育的更高階段上去。"

   1995年聯合國教科文機構的《寬容原則宣言》則指出："寬容是對世界文化的多元性、表達方式以及人道的尊重、接納與賞識。它是由學識、開明、交際、思想自由、良知和信仰所構成的。寬容就是異中求同。"

   1996年巴塞羅納《世界語言權利宣言》更明確指出："一切語言都是群體特徵的表達形式，同時也是認識和描繪現實的獨特方式。教育始終必須服務于語言與文化的多樣性，以及世界各語言社區之間的和諧關係。"

   基於上述各國際文獻的規定與精神，及數十年來爭取母語教育的生存與發展和堅持母語辦學的經驗，董教總謹此慎重作出以下6點聲明：

（1）
語言、教育與文化的多元主義和寬容原則已經是國際上公認的、不容置疑的基本原則；

（2）
接受母語教育是各族人民不容剝奪的民族權利和基本人權，必須體現在教育法令和政策上；

（3）
國語地位的肯定，國際語文的重要性，和尊重各民族人民接受和發展母語教育的權利可以並行不悖，體現語文與教育的多元主義和寬容原則；

（4）
母語是一個民族的靈魂，是承傳民族文化的手段，與民族的特徵、尊嚴和地位有著密切的關係。允許母語教育的生存與自由發展是民族平等政策在教育領域的體現；

（5）
母語教育是最直接有效的教育，有助於培養具有民族自尊、自信及民主和寬容精神的公民；

（6）
實踐證明，語文、文化、教育的單元主義和同化政策只能導致民族的分裂；相反的只有多元主義和寬容原則才能保證各族人民的真正團結和諒解。

落霞与孤鹜齐飞

馬來西亞的華文教育，若從1819年在檳城所建立的第一間私塾--五福書院算起，已有180 年的歷史，其中經歷無數的風雨波折，起落浮沈，以下謹簡要敍述馬來西亞華文教育的一些重要里程碑，以便對今日馬來西亞華文獨立中學的歷史淵源有個梗概的認識。

從私塾到新式學堂（1819-1919）

    在馬來西亞，華文教育一開始便以民辦教育的姿態出現。當時華人由中國大量移民到馬來西亞當勞工。爲了解決子女的教育，就在會館、宗祠、神廟或其他簡陋的地方建立私塾，以方言媒介傳授《三字經》、《百家姓》、《千字文》或《四書》、《孝經》之類的經典古籍，以及書法，珠算等。

    1898年中國滿清政府採納維新派的主張進行教育改革，建立了新式學堂，並推行到馬來西亞。馬來西來第一間現代式華校是創立於1904年的檳城中華義學，所教授的課程包括修身、讀經、國文（華文）、外國語（英語）、歷史、地理、算術、物理學、體操等 。此後，各地私塾競相仿效。五四運動之後，教學媒介語即由方言改爲普通話。

    隨著1911年中國辛亥革命成功之後，馬來西亞華人由於受到中國革命思潮的影響，興學之風更盛，使華文教育出現欣欣向榮的盛況。截至1920年止，馬來聯邦共有華校181間，海峽殖民地則有華校313間。

    這個時期的特點是，英殖民政府推行"英文至上"的政策，英文教育是少數統治者的特權教育，對華文教育則漠不關心，讓其自生自滅。由於歷史和文化的因素，當時馬來西亞華文教育是中國僑民的教育，它的學制、媒介、教學法與教學目標等皆直接受到中國教育制度的影響。

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1920年英殖民政府實施學校註冊法令，規定凡滿十名學生的學校便須註冊，而且必須在課程、行政與衛生等方面符合殖民政府的要求。註冊法令實施後，立即有十多間華文學校被取消註冊，而且在1925年至1928年之間，至少有315間華文學校被取消註冊。

    英殖民政府這項法令的矛頭主要是指向華文學校，因爲當時的馬來西亞華文學校深受中國政治思潮，特別是具有鮮明反殖與民主意識的五四運動的影響，這是英殖民政府所不能容忍的。英殖民政府的這項措施引起馬來西亞華人社會的普遍反對，但仍強行實施，並將當時的華教領導人左希泉、陳新政、餘佩臯、宋林木、鍾樂臣等遞解出境。

    英殖民政府在1924年及1931年分別在海峽殖民地及馬來聯邦增設專司華校事務的副教育提學司及華文學校視學官，加強對華文學校的管制。

    1924年開始津貼華文學校，但數目微不足道。1924年津貼33,000元，只占該年教育總開支的1.6%；1938年提高至195,000元，只占該年教育總開支的5.1%而已。

     1925年，英殖民政府修正學校註冊法令，授權教育提學司不准涉及所謂"顛覆"活動的教師進行註冊。

    據1937年馬來亞高等教育委員會報告書所提供的資料，當年華文學校學生共有86,289人，約爲英文學校學生的兩倍。這說明了儘管受到各種壓制，華文學校仍然蓬勃發展，表現了它的堅韌生命力。

    根據另一項資料顯示，到了1938年海峽殖民地與馬來聯邦已有華校1015間，學生91,534人，教員3,985人，馬來屬邦柔佛州則有華校245間，學生人數達14,423人，至於東馬，沙巴州1939年有華校59間，學生4,779人；砂勞越州1938年已有華校144間。

華文教育最黑暗時期 （1941-1945）

    在日軍佔領馬來西亞時期，由於中日戰爭及馬來西亞華族人民鮮明的抗日反侵略的正義立場，造成日軍血腥屠殺我華族同胞。在這種政治背景之下，許多反日的華校教師與學生慘遭殺害，或被迫逃亡，僅檳城州的鍾靈中學，就有8名教師及50名學生殉難。絕大多數學校被迫停課，奉日軍之命而複辦的寥寥無幾。許多校舍被破壞或佔用，是馬來西亞華文教育所經歷的最黑暗的時期。

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1945年日本投降後，馬來西亞華人社會再度發揚熱心教育的優良傳統精神，奮力複辦並全面發展各地的華文學校。經過一年的努力，馬來亞聯合邦的華校已有1105間，學生172,101人，教員4513人，復興之快充分說明華族對子女教育的重視。到了1955年，南洋大學在馬來西亞和星加坡各地華裔群衆熱烈支援和歡呼聲中宣告誕生，標誌著本地區的華文教育已發展爲由小學到大學的完整教育體系。但在同一期間，華文教育的發展並不是一帆風順而是危機四伏。可惜的是，星、馬人民共同創建的南洋大學，只度過短短的25 年春秋（1955-1980）便爲"英文至上"的星加坡人民行動黨政府所消滅，不過，她畢竟培養了萬多名優秀的南大兒女，而且留下不朽的南大精神！

    面對著空前高漲的反殖鬥爭與獨立要求，英殖民政府對具有強烈愛國意識與反殖傳統的華文教育採取了敵視的態度，企圖伺機一舉加以消滅。

    1948年馬來西亞進入緊急狀態後，許多華校的校長、教師和學生被拘禁或遣送出境，一些學校，如雪蘭莪州加影華僑學校，因此被迫關閉。此外，爲了杜絕鄉村人民接濟馬來西亞共產黨（馬共），英殖民主義者在《柏利斯計劃》下把57萬鄉村人民強行迫遷到簡直就像是大集中營的480個新村，華校也由於迫遷和重建而遭受到不同程度的破壞。

    1949年英殖民政府的中央教育諮詢委員會提出以英文爲主要教學媒介語來塑造"共同的國民意識"及提倡"統一教育制度"，這項建議不但受到華人的非議，也遭到馬來人的激烈反對。

    1951年初，英殖民政府公佈《巴恩教育報告書》，建議以官方語文（英、巫）爲媒介的國民學校取代華、印文學校，華人社團紛紛表示反對。1951年年底全國華校教師聯合會總會（簡稱教總）於是應運而生，本著各族公民權利與義務一律平等及接受母語教育是基本人權的信念，爭取華、印文與英、巫文並列爲官方語文，主張各族母語母文教育一律平等，要求華文教育被承認爲國家教育之一環，爲民族語文與教育的生存與發展展開不懈的鬥爭。

    《1952年教育法令》接納《巴恩報告書》的建議，宣佈以英、巫文媒介的國民學校取代華、印文學校，雖然《方吳報告書》強調華文教育的重要性，並建議政府承認及扶助華教的發展，使它成爲馬來西亞國家教育的一環。後來《1952年教育法令》由於財力問題及遭受強烈反對而不能有效執行。

    1953年，馬華公會（簡稱馬華）聯合教總和董總（馬來西亞華校董事會聯合會總會的簡稱）組成"馬華公會華文教育中央委員會"--通稱"三大機構"，共同向政府爭取華文教育公平合理的權益和地位。三大機構操作至1959年止的這段期間是董教總（董總和教總的簡稱）與馬華關係良好，共同維護華教的時期。

    由於《1952年教育法令》不得人心及不能有效執行。《1954年教育白皮書》便建議在華校開設英文班，企圖逐漸以英文班取代華文班，最終達到變質與消滅華校的目的 ；教總呼籲全國華校拒絕爲政府開設英文班，粉碎了英殖民主義者的陰謀。

    1953年，教總第一次提出爭取華文爲官方語文之一，獲得馬華公會會長陳禎祿答應將它列爲該黨爭取的最後目標。1964年教總再度發起列華文爲官方語文運動，卻不獲馬華支援，以至功敗垂成。同時，教總主席沈慕羽還因此事被馬華開除黨籍。

    在1955年的馬六甲會談中，教總以大選時支援東姑領導的聯盟作爲廢除《1952年教育法令》的代價，把華、印校死刑判決書（因《1952年教育法令》意圖消滅華、印學校，故有此稱）銷毀掉。

    同年7月，聯盟（多個政黨的聯合體）在大選中贏得52席中的51席，取得壓倒性大勝。

    同年9月政府成立以當時教育部長拉薩爲首的教育委員會，檢討 《1952年教育法令》 及《1954年教育白皮書》，並於1956年發表了《1956年教育委員會報告書》，通稱《拉薩報告書》。

    1956年，爲抗議當局不以華文學校作爲學童入學登記站，華教人士發動了熱火朝天的"火炬運動"，爭取華裔公民把子女送進華文學校，取得廣泛教育群衆的作用。爲了保持三大民族的團結以利向英殖民政府爭取獨立，《拉薩報告書》對教育問題作了一些調整，顯示了開明的一面，其中包括：

（1）  承認三種語文源流學校並存，各以其母語爲主要教學媒介；
（2）  提供一種"能爲本邦全體人民接受"的教育政策；
（3）  使馬來文成爲本邦國家語文，同時維護及扶助本邦非馬來人語文及文化之發展。

    可是，它在"最終目標"一節卻以緩和的語氣婉轉地提出了"一種語文，一個源流"的教育政策，爲往後的教育紛爭埋下了伏線。

落霞与孤鹜齐飞

"本邦教育政策的最終目標，必須爲集中各族兒童于一種全國性的教育制度下，本邦的國語（馬來文）爲主要之教學媒介語，爲達到這目標，不能操之過急，必須逐步推行。"

    1956年，在教總的交涉下，教育部長拉薩答應不將上述"最終目標"列入法令中，使《1957年教育法令》顯得比較合理，華教的危機也獲得緩和。

    儘管這樣，政府仍然鼓勵華文獨中接受政府津貼金，改制成英文中學。在國家獨立前，檳城州的鍾靈中學、森美蘭州的振華中學及柔佛州的昔加末華僑中學先後接受改制爲國民型中學，但其他中學仍然站穩維護華教的立場，不爲所動，肩負著艱巨的時代使命。

    當時，吉打、檳城、霹靂、雪蘭莪、柔佛等地的華文獨中都曾發生罷課學潮，反對改制20 條及驅逐超齡生。鍾靈中學學生還寫了"愛吾華文、愛吾鍾靈"的血書，以示捍衛華教的決心。

單元化教育政策的推行 （1961-1980）

    《1961年教育法令》的通過是聯盟政府開始推行單元化教育政策的標誌。使華教的生存和發展面臨空前嚴峻的考驗。

    《1961年教育法令》接納《拉曼達立報告書》的建議，使"最終目標"更爲明朗化與具體化。對中學，報告書建議：

    "爲了國家團結，（教育政策的）目標必須是從國家制度的學校中消滅種族性的中學，以確保各族學生在國民中學和國民型中學裏就讀。"

    對小學，《1961年教育法令》第21條（2）規定教育部長有權在認爲適當的時候把國民型小學改爲國民小學。僅僅上述兩項條文已經足以置華文小學和華文中學於死地。

    在《1961年教育法令》通過前，馬來西亞半島原有華文中學共69間。法令通過後，華文中學立即面對改制浪潮的衝擊。在嚴峻的考驗下，董教總始終站穩維護民族教育的立場，堅持"津貼金可以被剝奪，華文中學不能不辦" 。在這種情況下，聯盟政府還是一意孤行，對教總的領導人進行鎮壓：褫奪教總主席林連玉先生的公民權及永遠禁止教總顧問嚴元章博士進入本邦；另一方面，則利用華人政客出面鼓吹改制的好處，並保證改制中學將有三分之一課程繼續保持以華語爲教學媒介，結果有54間華文中學在威迫利誘下接受改制，只有15間站穩立場，寧可放棄津貼金，成爲"華文獨立中學"（簡稱獨中）。

    華文中學接受改制是60年代華文教育式微的最主要原因，它使華文教育的發展至少落後十年，而且差點兒就此一蹶不振。1965年，小學升中學會考取消，華文小學的學生可以自動升入國民型中學的中學預備班，國民型中學的學生因此人數大增，而華文獨中則面臨學生短缺的困境。

    1967年，教育部長佐哈裏宣佈從1968年開始，只有持政府承認文憑的中學生，才准出國深造，意圖斷絕華文獨中學生出國深造之路，這是董教總申辦獨立大學（簡稱獨大）的直接原因。籌辦獨立大學獲得廣大群衆的支援，展開了廣泛的籌款運動。雖然馬華公會反對籌辦獨立大學，其會長陳修信甚至公然比喻獨大的成立簡直比鐵樹開花還難。可是，聯盟政府爲了緩和華裔選民的強烈不滿情緒，終於在1969年全國大選前二天批准獨立大學有限公司之註冊申請。

    1969年的大選競爭十分劇烈，當時華裔爲主的反對黨以列華、印文爲官方語文，保存四種源流教育制度，創辦獨大等作爲宣傳主題，結果華裔執政黨候選人慘敗，反對黨大捷。過後即在五月十三日爆發"513"種族騷亂事件。513事件過後，國家進入緊急狀態，獨大籌款活動也被禁止，爭取創辦獨大的行動也被迫擱置。

    從1970年開始，英文小學所有學科（英文除外）便由一年級開始逐年改變，到1975年英文小學實際上已全部改爲國民小學（馬來文小學）。英文中學一年級至五年級的媒介語，則在1976-1980年逐步改變，到了1980年英文媒介的課程已全部改爲國語媒介。

    英文小學改爲國民小學，是華族家長和社會人士的前車之鑒，他們深恐當局會在"適當"的時候，把華文小學也改爲國民小學。因此，危機意識大爲提高，連馬華公會也發出"與華小共存亡"的誓言。

    1971年政府開始實施《馬吉依斯邁報告書》的主張，不以學生的學業成績，而以種族的人口比例作爲收生的根據，即所謂的"固打"制。其實，從70年代以來，馬來西亞各大專馬來學生的人數大大超越其人口比例（據第三、四、五大馬計劃的資料，1970年馬來大專學生占53.7%，1975年71.3%，1980年73.3%，1985年75.5%），造成非馬來學生與家長的普遍不滿。

    同年，《大學及大專學院法令》通過。從"獨大案件"的判詞看來，在該法令下，非馬來文媒介大學，包括私立大學的設立，已不可能。然而，以英文及阿拉伯文爲教學媒介的回教大學卻在馬來西亞建立起來，爲此，政府還特地修改"大學與大專學院法令"以達到網開一面的目的。獨立大學的被拒，與回教大學的建立，說明馬來西亞華裔公民的語文地位在國內還不如英文與阿拉伯文等外國語文！到了90年代，政府允許數百間私立學院以英文爲主要教學媒介，仍然不允許華文作爲私立學院的主要教學媒介，這種公然的語文歧視政策是任何有尊嚴的民族都難以接受的。

    1971年獨大有限公司根據《大學及大專學院法令》的規定，正式向最高元首提呈《獨立大學計劃》，要求陛下恩准，結果在 1974 年大選前被拒絕。1977年，獨大有限公司再度向最高元首提呈由4238個華團與政黨簽蓋的要求恩准創辦獨大的請願書。經過各種途徑的爭取，當局還是拒絕給予批准。1980年，獨大有限公司被迫就獨大創辦遭拒絕事，正式入稟高庭起訴政府，最後仍然以敗訴告終。

    至此，政府單元化政策可謂已經基本就緒，逐步推行，華小與獨中的生存與發展，全靠華社的團結一致，誓死維護。

抗爭、復興、發展（1981-1990）

    我國實施單元化教育政策，60年代的焦點爲迫使華文中學改制，70年代則側重在阻撓華文大學的創辦，儘管它遭到以董教總爲首的民間力量的大力抗拒，當局仍然不顧一切地強行實施，迫使華教不斷遭受各種打擊和挫折。

    然而，華社仍然站穩立場 ，艱苦奮鬥，充分說明了捍衛民族教育的決心，這也就是爲什麽《1961年教育法令》21 條（2）變質華小的條文存在35年，當局還是不敢貿然援引它來消滅華小的原因。

    1982年，教育部試圖通過"3M 制"（新的課程綱要）的推行來使華小變質，激起了華社的廣泛反對。結果在董教總、各華團與朝野政黨連成一氣共同爭取下，才使問題獲得解決。

    同樣的，有變質華小企圖的《綜合學校計劃》（1983年），"華小集會用語事件"（1984年，規定華小集會必須使用國語，即馬來語），以及 "華小高職事件" （1987年，派不諳華語華文者出任華小校長、副校長等高職）等，都在董教總領導的抗爭下，獲得不同程度的解決。

    此外，在80年代，董教總與各州大會堂組成"15 華團領導機構"，有效地領導了爭取華族語文、教育與文化的基本人權，包括在1983年向文青體育部提呈《國家文化備忘錄》，鮮明地反對馬來中心主義的單元化的國家語文、教育與文化政策，提出華社的多元化主張和訴求；1984年領導捍衛國家文化的寶貴遺産--三寶山的鬥爭；1985年發表《華團宣言》，全面、具體地提出華社在政、經、文、教、社會諸領域的主張和訴求。上述幾份重要文獻的特點是從人權的角度出發，建構了華社爭取民族權益的堅實、系統的理論基礎。

    維護華教的鬥爭就和任何鬥爭一樣，都需要付出犧牲的代價。1987年在"茅草行動"的大掃蕩中，董總主席林晃?，教總主席沈慕羽、副主席莊迪君及華社資料研究中心副主任柯嘉遜4 人同時被拘留。

    在鎮壓之餘，國陣政府（前身爲"聯盟政府"）爲了顯示它的"開明"，在1990年邀請董教總及其他華團領導機構代表出席國家經濟諮詢理事會及國家教育法令諮詢理事會。由於報告書的草擬過程未能體現民主協商與相互尊重的精神，董教總的代表決定退出國家經濟諮詢理事會。

    除了全力抗爭之外，董教總更從建設的角度出發，積極從事華教的復興與發展的工作。

    華文獨中復興運動是始于70年代初延續至今的重大事件。鑒於當時許多獨中陷入困境，上述運動由霹靂州開始，迅速地獲得華校董教總、校友會及熱心華教的華人社會的廣泛支援，擴大到全國各地。結果産生了董教總全國華文獨中工委會，並於1973年底厘定《獨中建議書》，對華文獨中的使命、辦學方針、統一課程、統一考試、經濟問題、師資問題、學生的來源和出路及升學與就業輔導等作了具體的建議，作爲發展華文獨中的指導。經過20多年的奮力復興，華文獨中終於再度發展起來。60間獨中學生人數由1973年的28,318 人增至1999年的近6 萬人。而且不論在學生來源、素質、師資、設備、校舍、或是課本、考試、學生出路等都有顯著的進展。此外，在技職教育的開拓方面，也得到良好的反應，設有工科的學校已達20間，而商科幾乎已經普及到各校。

    這個階段的特點是有領導、有組織的抗爭，而且在理論建設方面有比較顯著的成績。在獨中復興與發展方面，也令人鼓舞。

危機與契機（1991- ）

    馬來西亞在1997年由於受到外國大財團狙擊而引發經濟危機之前，曾享有連續9年的快速成長，出現相對繁榮的局面。由於經濟發展的轉移，長期存在的種族問題於是逐漸淡化。

    首相馬哈迪於1991年提出2020年宏願，爲全國人民勾劃出一幅建設先進國的遠景，而且採取了一些較爲開放的措施，包括允許數百間以英文爲主要教學媒介的大專學院開辦；允許南方學院開設中文系及華社創建新紀元學院；馬中簽署教育諒解備忘錄及中文將在多媒體超級走廊中應用等。

    1996年年底首相馬哈迪在接受《時代周刊》訪問時，終於接受我國是一個多元民族國家的事實，並表示將放棄同化政策。

    可是，在另一方面，《1996年教育法令》比《1961年教育法令》更爲嚴峻，因爲《1961年教育法令》緒論中的"最終目標"（即"要逐步發展一個以國語爲主要教學媒介的國家教育制度"），不但仍然存在《1996年教育法令》的緒論中，而且把"逐步"捨棄，表明"上述政策將通過一個提供國語爲主要教學媒介的國家教育制度來加以實施"。換句話說，"最終目標"已經變成"現行目標"了。在這種情況下，雖然教育部長保證華小將永遠存在，華人社會還是感覺到沒有保障，不能不居安思危。

    何況教育部教育政策規劃和研究組於1995年12月提呈給教育策劃委員會的計劃書《宏願學校》--概念與執行第一節背景的1.2中就明確寫道：

    "在達致國家團結目標方面，教育扮演著非常重要的角色。以《1956年拉薩報告書》爲主幹的國家教育政策，明確地強調教育政策的目的，是作爲團結國民的工具，特別是在小學方面。因此，國語作爲各源流學校統一的媒介語，是最重要的一環，而且必須逐步全面實行。"這段話是《1996年教育法令》把"最終目標"變成"現行目標"的最好證明。

    正如華小能夠與《1961年教育法令》第21 條（2）共存35年一樣，基於我國的政治現實與權宜之計，以及華社捍衛華教的共識與決心，只要我國政局沒有太大的變化，看來華小還是能夠在教育部長的"保證"下，繼續獲得"豁免"（使用國語）及"緩刑"。然而，華小與獨中的生存與發展畢竟還沒有獲得法律上的保障。這是活生生的事實，我們不能視而不見，必須提高警惕，寸土必爭。無論如何，我們還是樂觀地相信終有一天華教將獲得真正的平等地位，其生存不再受到任何威脅，而且得以自由發展，爲我國的教育事業做出更大的貢獻。

落霞与孤鹜齐飞

現在馬來西亞的華人社會能夠保存1283間華小，60間獨中及2 所多元媒介的學院，是經過180年的漫長歲月，與英殖民主義者、日本侵略者、及獨立後單元化的國家教育政策展開的長期、艱苦、曲折的鬥爭，及付出了無數先烈們的性命、自由、血汗和奉獻之後所取得的成果。華教的生存與發展體現了華族注重子女教育的優良傳統，自強不息的奮鬥精神，以及反對同化和捍衛民族特徵與尊嚴的決心。最後，華人社會將與馬來西亞各族的開明人士一道在下一個千禧年中，高舉多元主義、寬容與團結的大旗，爲實現一個民族平等、民主、進步、繁榮的馬來西亞而奮勇前進！

落霞与孤鹜齐飞

早創時期（1912-1924）
砂勞越華校的歷史，不足一百年。
    大致上說，在砂勞越，戰前的華校，仍屬小學階段。那時，只有極少數的華校是兼辦初中的。
    最早出現的華校，大概是十九世紀中葉拉惹布洛克王朝第一代時期的私塾。
    到了二十世紀初，方陸續出現兼教英漢文的學校。
    至於正式的華小，則由教會或鄉團或熱心華校人士開辦，以1912年1月30日開辦成功的古晉福建學校爲濫觴。
    以後，各省華校相繼創立。
    惟於1920年代之前，所有華校，均以方言爲教學媒介語，而教學內容，則以三字經、四書、百家姓及珠算等爲主。直到二十年代初，方改以華語爲統一教學媒介語，多以"中華學校"爲統一校名，而教材也隨之改變。最初全是中國出版的教科書，以後政府介入，強行加入砂勞越也方色彩的教材內容，如文言教科書《砂羅國志略》，與史地，算術等科同列爲小學科目，傳授學生。
    基本上，這類正式的華校，仍沿襲中國新式學堂的模式，無論在師、課程及教科書等方面，都以中國編制爲准。


受制時期（1924-1941）

    因此，砂勞越當時白色拉惹統治政權，爲確保當地政府的利益，於是，從1924年到1930年這段期間，先後布"學校津貼法令"、"學校註冊法令"及"學校章程課程條例"。試圖逐步控制和限制國內的華校發展。
    當時所有華校，均在政府註冊，由政府給予津貼，並受政府教育部的管理。至1933年起，教育部關閉，所有華校改由"華民政務司"管理，至1939年爲止。
    由於華文教育本身發展的需要，一些較具規模的華校，便增辦初中部，以利學生深造並培養華小師資。
當年最負盛名的華校，如詩巫的中華中學、光華中學、光南中學及古晉的民德學校、越光學校等，均設有初中部，以後，方逐漸發展至高中部。根據1937年的統計，砂勞越全國共有223間學校，其中華校141間（63.22%），包括10間初級華文中學。

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黑暗時期（1941-1945）

    至1941年，第二次世界大戰爆發，日軍佔領砂勞越，教育部停辦，所有華校被關閉。砂勞越的華文教育，自此進人最爲黑暗的時代。

複辦時期（1945-1950）

    至1945年日軍投降，白人拉惹政權恢復，華校複辦。旋於1946年7月1日拉惹將政權讓渡予英國，致砂勞越自此成爲英國殖民地。

津貼時期（1950-1960）

    在英國殖民政府的統治之下，砂勞越各民族語文教育，包括華文教育、馬來文教育等，必然皆不如英文教育之一枝獨秀。特別是華文教育，從此面對英殖民政府諸多爲難。許多不利華文教育發展的教育政策，先後被擬訂，依次是"1950年教育法令"、"1955年教育新薪制法令"及最爲嚴重的"1960年華校十年改制計劃"的提出，選成所有華小及大部分的華文中學在接受政府津貼過後全歸教育部控制，董事部的主權也相對的幾乎被削減殆盡了。

非津貼時期（1960-1980）
    所以，到了60年代初，砂勞越的華校，不只中小學的管理杏從此截然分開，而且是華文中學進入生死存亡的關鍵性的年代。
    結果是，只有敉間華文中學堅持辦理華文教育而毅然拒絕接受政府津貼，成爲"華文獨立中學"。例如古晉的中華中學校董會屬下第一中學、第三中學及第四中學，詩巫的光民中學、建興中學及開智中學等，乃是當時不接受改制，決定自力更生的華文中學。其餘大多數的華文中學，則接受"華校十年改制計劃"。雖然可以繼續享受政府津貼，但是，逐步變質，先變成英文媒介的中學，至1963年砂勞越加入馬來西亞而獨立，這一類改制中學，複又棄英文而改用馬來西亞語（國語）爲主要教學媒介語，變爲"國民中學"，以迄於今。
雖然說，60年代初，多數華文接受改制，是華文教育式微的主要原因，使華教發展落後多年，至60年代中期，政府開始實施免費教育，並取消小學升中學會考，導致華文獨中再面臨學生來源短缺的果境，差點從此一蹶不振，遭受淘汰。但是，在華教飽經浩劫和面臨更大困難之後，廣大華社的覺悟性和警惕性，卻反而提高了。
    就在這個大變動的60年代期間，廣大華社不只要刻苦經營原有的六間華文獨立中學，而且，還先後創辦了更多的獨中，依次是：詩巫公民中學、詩巫公教中學、美裏培民中學、詩巫黃乃裳中學、石角民立中學、美裏廉律中學、泗裏奎民立中學及西連民衆公立中學等八間，合爲今日砂勞越州的十四間獨中。
到了70年代，砂勞越各地局勢動蕩，再加上政府繼續實施9年免費教育，吸收一百巴仙華小畢業生升入國民型中學的影響，上述華文獨中紛紛陷入至爲嚴重的困境中，或處於最低潮的狀態，或被迫停辦，前途崎嶇且充滿荊棘。

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振興時期（1980-迄今）

    80年代始，砂勞越各省的華文獨中，已漸擺脫延殘喘、掙扎求存的困難階段，一方面加強校董會內部的組織和強化學校的師資與設備，另一方面緊密配合華裔和華團的力量，籌措鉅款充永久辦學基金，穩定獨中財政平衡，第三省率先（1980年）籌組個別省份的董聯會，以貫徹統籌統辦之原則，繼之（1988年）成立全州性的華文獨中董總，且追隨全國董總的領導，群策群力，以振興和發展華文獨中。
    既經各方面的配合與砂勞越各華文獨中，近些件來，已取得了一些成果。無論在教學水平的提高、學生的出路的開展、董教管理層素質的改進等方面，都有顯著的成績表現，終贏得了廣大華社的信心與更大的支援力量。
    據1991年的統計，砂州十四間華文獨中（其中四間未有高中部，仍屬不完整中學），計有初中學生3,242名，高中學生2,409名，合爲5,651名，教職員人數爲257名。平均每間中學不及五百名學生，二十名教職員。實際上，只有三間獨中的學生人數超過五百名，依次是古晉中華第一中學1,864名，詩巫公教中學（由天主教聖母會辦理）1,410名，美裏培民中學583名。
    易言之，砂州獨中絕大多數地處效區及鄉區，由於這些地區人口稀少，且交通非常不便，以致學生來源十分不足，限制了學校的進一步的發展。
    唯至目前爲止，砂州所有獨中，仍堅持華語爲主要教學媒介語。近年來，儘管多有輔導和鼓勵學生參加馬來文媒介的"政府文憑考試"（如SRP,SPM,STPM）以及英文媒介的"公共考試"（如LCCI及TOF）等考試，但是，全國董總主辦的高初中統考仍是所有華文獨中必須參加的"校外考試"，非特無違獨中創辦的宗旨，且能因此更顯現華文獨中的靈活和實用性。
    尤有進者，砂州獨中爲適應時代和滿足現實社會的需要，已有計劃引進技職教育，以補單軌的普通學術中等教育的不足，更增華文教育的優越性，俾與其他源流中學教育，一爭長短。
目前，砂勞越州，除有"砂州華文獨中董事聯合總會"之外，新近有組織了"砂州華文小學董事聯合會"。
而"砂州華文小學董事聯合會"之下（雖有詩巫省華文獨中董事聯合會之成立）的會員，皆爲州內所有十四間獨中的董事會。他們分別派出代表參與研討州內獨中共同課題和舉辦共同活動。

【附注】

馬來西亞半島於1957年擺脫英國殖民地統治宣告獨立。1963年，馬來西亞半島和婆羅洲的砂勞越與沙巴組成馬來西亞，本文主要論述馬來西亞半島的華文教育發展沿革；文末所附《砂勞越華校簡史》，乃由砂勞越華文獨中董聯會供稿，內容重點介紹砂勞越華文學校發展歷史，至於沙巴華文教育史，文獻從缺，未能一併輯入本文。

落霞与孤鹜齐飞

书名：风云激荡一百八十年——马来西亚华文教育图片集
作者简介：董总编
本书简介：编者通过照片和剪报，让读者能像阅读连环图般，在轻松的阅读过程中，有系统和详细地了解19世纪初至1999年底马来西亚华文教育所走过的路程。


书名：马来西亚华教奋斗史
作者简介：柯嘉逊博士，现任新纪元学院院长。
从1985年至年1990年，柯博士担任华社资料研究中心主任。他也是民权委员会与人权组织“马来西亚人民之声”的创始人。1990年至1995年间，他担任八打灵再也区国会议员。
柯嘉逊博士考获英国曼彻斯特大学学士、硕士及博士学位。在七十年代，他曾在该大学和新加坡国立大学教授社会学。
本书简介：《马来西亚华教奋斗史》是柯嘉逊博士于1985年的著作。目前，马来西亚仍保存着1200多所华文小学、60所华文独立中学，及3所由社会长期资助的华文高等学府，这是世界上绝无仅有的；而华文小学目前将近6万名及不断增加中的非华裔学生就读情况，足以证明这个教育体系的素质及有效性。
自18O年前诞生以来，马来西亚的华文学校就长期在单元化教育政策的威胁下挣扎求存，因此华文学校几乎成为独立以来每一届大选的课题。它的存在是一项马来西亚的真正成就及名符其实的”奋斗史”。
本书附录华文教育运动的重要资料，包括60所华文独立中学的通迅录。


书名：华光永耀——1219华教盛会华教史料展汇编
本书简介：正如《咏赞1219华教盛会》中所说“1219（1993年12月19日）是一个深具历史意义的日子”。“1219盛会”更是开创华文教育新纪元的又一次誓师（第一次是中心的奠基礼、第二次是华教火炬行大汇集）。
在这样的时刻，我们将华教披荊斩棘的血汗史，华教挣扎求存的血泪史，华社自动自发，不屈不挠，自力更生，为华教而牺牲的可歌可泣的史实，尤其是族魂林连玉先生为民族为国家的伟大精神，整理展出，并装订成册以供存阅，冀收前事不忘，后事之师，策励来兹之效。

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每年12月18日，马来西亚华社都会庆祝华教节。

什么是“华教节”呢？

华教节是华文教育节的简称。

1987年，林连玉基金决定以林连玉先生忌辰这一天定名为“华教节”，以纪念他对华教的贡献，并宣扬他的主张，贯彻他的理想，使后辈们有所了解，有所启发，得以踏着他的足迹前进，并且超越他，使他的精神不仅获得延续，还能进一步发扬光大。 同时赞颂体现林连玉精神的华教工作者，培养接班人。

这一天清早，人们会到林连玉墓园去参加公祭，向林连玉先生献花致敬。林连玉基金也在这一天举行林连玉讲座和林连玉精神奖颁奖典礼。各大报章也会刊登有关华文教育的特辑。

落霞与孤鹜齐飞

1985年12月18日，一代宗师--林连玉先生溘然长逝。巨星殒落，光芒仍在。林连玉的精神不死。
    1987年10月17日，林连玉基金委员会决定以林连玉先生忌辰这一天定名为“华教节”发扬华教节精神。

    1987年10月27日，在“茅草行动”的大逮捕之下，服膺民主、维护民权、主张母语母文教育的人士，再度体现不屈的林连玉精神。

    1987年12月18日，在公祭林连玉先生的时刻，郑重宣布“华教节”的订立。

    今天，1988年12月18日，我们在林先生墓前，公布“华教节宣言”。

    华教节是华文教育节的简称。其目的是要贯彻林连玉精神以维护华文教育，发扬中华文化；同时赞颂体现林连玉精神的华教工作者，培养接班人。

    华文教育是华裔马来西亚公民的母语母文教育。接受母语母文的教育是公民的基本权利。而且，母语母文的教育是最有效最直接的教育。林连玉先生鞠躬尽瘁地捍卫她，是我们的风范。

    华校以华语华文为主要教学媒介，同时教授马来西亚语文以及英语英文。她灌输爱国精神与法治、民主、民权等观念。她已为马来西亚的建国事业作出贡献，对民族、社会与国家，都是休戚与共的。华族对她的宣扬，正如马来民族宣扬马来西亚文教育一样，天经地义。

    华社兴办华文教育，世代以来，自力更生，全力以赴，才具今天的规模。华教工作者，前仆后继，功不可没。这种立人立己的精神，不但要发扬光大，而且要加以表扬，加以赞颂。

    对于马来西亚这个多元种族的新兴国家，林连玉先生说过，“在这民族复杂的地区建国的铁则，就是和衷共济，共存共荣。”他的论著对此阐述得很详尽，可为桂臬。

    发展华文教育是华族的基本人权，时民权的一部分。惟有全民一致，自由、民主、民权才不是那么遥不可及。“华教节”正如教师节一样，也和华社任何节日一样，不是一时一地的节日，换句话说，她应该时在全国各地同时展开的赞颂节日，必须进行到底。

    谨此宣言。

落霞与孤鹜齐飞

从国家及人民关系的角度来说，就是主张国家独立，民族平等，人民团结友爱，互相忍让，互相帮助，共存共荣共同建设祖国的思想；

从民族权益，特别是民族语文教育合理地位的维护与争取的角度来说，就是敢于斗争和牺牲-- 不屈不挠，义无反顾，而且是“贫贱不移，威武不屈”的精神；

从民族文化建设的角度来说，则是不计名利，敬业乐业，全力以赴，“干为孺子牛”，以至燃烧自己，照亮别人的精神；

从组织思想，工作作风的角度来说，则是那种依靠集体，善用人才，注重组织，群策群力，自力更生，积极建设的作法；

从个人生活修养的角度来说，则是那种不注重外表，可是非常致力求知充实自己，不过却不是独善其身，而是关心时事，关心社会，“维护正义，树立风标”，并且如此坚持到生命最后一刻的态度。

落霞与孤鹜齐飞

林连玉(1901－1985)，前马来西亚华校教师会总会主席、伟大
的教育家、社会活动家。原为一普通教师，第二次世界大战后，由于时代的召唤，以教育工作者的身分投身社会改革活动，领导华社积极争取华人权益和维护华文教育。被马来西亚华社誉为“族魂”。

落霞与孤鹜齐飞

在马来西亚，华文教育长期遭受诸多压制与阻难，却依然坚持到今日，且还在这块土地上绽放异彩。这，是千千万万华社群众为教育事业付出和牺牲的成果。

      为嘉勉这里头的好人好事，林连玉基金于1988年设立了“林连玉精神奖”，一年一度颁发给对华文教育有功劳的组织几个人。期望这个奖项，可起互相鼓舞、提高士气之效，让我们接下去的路，走得更稳健。

本基金特此吁请全马各地的华教单位、文教团体、学校董家教等推荐候选人。


遴选准则
表扬对象必须是对华教建设有功劳、其行为对当前
华教斗争有特殊意义、有助于发扬林连玉精神而能
够成为其他人榜样者。

人选尽量地方化，侧重无名英雄，不过也不排斥在
需要的时候有例外的决定。

这些人物或组织，可以由各地的董联会、教师会、
华小工委会或中华大会堂等文教机构推荐、提名，
也可以由林连玉基金本身发掘。

每年颁发一次，每一次可以表扬不超过三个个人或
组织。

不颁发奖金。

由于不是比赛性质，因此被提选的人物或组织不能
视为“最佳”、“最特别”或“最有贡献”之类的。

人选的最后决定权在于林连玉基金董事部。

落霞与孤鹜齐飞

他们对华教建设有功劳,
他们的行为对当前华教斗争有特殊意义,
他们以行为发扬了林连玉精神。

1988年(第一届) 马六甲马士丹那华小 在反对委派不具华文资格教师担任华小行政高职事件中，率先以行动捍卫华教。
雪兰莪蒲种新明华小 董家教不分党派，不畏艰难，齐心合力，以实际行动挽救学校，免于因为学生人数过少而被关闭，为其他面对同样难题的华小树立了榜样。
吉兰丹哥打巴鲁中华独中 复办成功，使到华人文化的一座重要堡垒得以在东海岸维持下去。

1989年(第二届)
槟城大山脚日新独中 率先改革办学方针，为北马独中的振兴立下榜样。
吡叻金宝石山脚新民华小 以实际行动力保学校生存，免于因为学生人数过少而被关闭，为其他面对同样难题威胁的华小树立了榜样。
彭亨北根那示启华小学 以实际行动力保学校生存，免于因为学生人数过少而被关闭，为其他面对同样难题威胁的华小树立了榜样。
砂劳越诗巫省独中董联会 成功对当地六间背景不同、办学方针各异的独中实行统筹统办计划，一劳永逸解决各校的办学经费问题，为我国华教发展作出极有意义的贡献。
森美兰芙蓉拿督陈世荣 献身华教近半世纪，数十年如一日；在维护华小、支持独中、发展高等教育的运动中，无役不与，为华教在我国的发展作出了卓越的贡献。

1990年(第三届)
柔佛笨珍龟咯耕文华小董事会 照顾教职员无微不至，切实做到同袍同泽，表现出极崇高的尊师重道精神。
槟城浮罗山背双溪槟榔港口天后宫 四十年如一日，承担着当地华小的一切发展费用，以及当地华小学生的一切学杂费，在普及教育、作育英才方面,为国家社会作出了贡献。

落霞与孤鹜齐飞

1991年(第四届)
吡叻怡保沈亭校长 七十年代推动吡叻州华文独中复兴运动,居功至伟。
雪兰莪士毛月新村华文小学1981/82年董家教 在三Ｍ计划威胁到母语教育存在的时候,毅然采取震动全国的集体行动,确保华小永不变质，功不可没。
雪兰莪加影育华小学1981/82年董家教 在三Ｍ计划威胁到母语教育存在的时候,毅然采取震动全国的集体行动,确保华小永不变质，功不可没。
槟城威省甲抛?底培育华小1985年董事会 在综合学校计划威胁到母语教育存在的时候,毅然采取震动全国的集体行动,确保华小永不变质,功不可没。

1992年(第五届)
柔佛麻坡李述禹先生 以一生辛勤点滴积累的小储蓄，以几乎是豁出去的姿态长期支援当地华文中小学的建设，系推动民族教育发展无数无名英雄中的代表性人物。

1993年(第六届)
吉隆坡邱烊炽先生 长期积极为社群服务，贡献殊大；特别是在担任雪华堂会长期间，促成“十五华团”，推行一系列非传统性计划，对大马华团组织建设与努力方向,影响深远。
柔佛巴株苏木有先生 领导当地华校建设逾四十年，立场一贯坚定；六十年代初期面对改制的严峻考验,仍坚持不改制，自力更生发展民族教育。
砂劳越诗巫许如杰先生 不仅是为学校出钱出力，而且是与师生打成一片，成了他们的朋友、保姆；大小事包揽，任劳任怨，充分体现了对民族文化教育的爱。
雪兰莪巴生中华独中1973-75年董事会及1985年董事会和校友会 回天挽日，使我华教史上出现了火凤凰，大大鼓舞了独中运动工作者的士气当仁不让，义助丹中华独中成功复办，充分体现了民族教育大家庭中的团结互助精神。
吉打双溪大年新民独中 果敢复办，果敢革新，使华人文化的堡垒得以在北马地区维持下去。
吉兰丹巴西巴力培华独小历届董家教及当地村民 以不拔之志,奋斗三十三年,创立学校,维持学校,捍卫学校,争取让学校纳入国家津贴教育主流,充分表现我华裔热爱民族教育的伟大精神。

bukit

要求永久置项。。。。。