《青年訂40，組織再註冊》(1):青年組織不再超齡

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今年12月31日起，我國將開始實行青年組織和發展法令，規定所有青年組織都要向青年及體育部註冊，而由國會法令所管轄的制服團體、政黨的青年團和附屬于母體組織的青年團體，以及受大專法令限制的大專生，則將不受該法令的管轄。


這項法令將要求所有在社團法令下註冊的青年組織，必須遷移到此青年法令下重新註冊；至今尚未註冊的組織，日后將直接向青年及體育部註冊，成為合法組織。

該法令也制定了我國官方對青年的定義，即15至40歲。日后國內青年組織無論一般會員還是主席，都必須是40歲以下，這也將改變一些青年組織由超齡「老青年」領導的現象，尤其是某些有政治背景的人士，日后將不能再通過長期「霸佔」青年組織，來作為鞏固勢力的根據地。

由于涉及的組織和會員數量龐大，預料，青年組織和發展法令將對國內青年活動的未來，產生相當大的影響和衝擊。國內青年們，都準備好進入這個「新時代」了嗎？

根據社團註冊局今年的最新數字，在國內10萬7000個組織當中，8859個是經由註冊的青年組織，活躍的有2554個。如果根據官方對青年的新年齡定義，目前全國總人口裡有41.5%，即1110萬人是青年，他們當中估計又有300萬人參與青年組織。

為了應付如此寵大的受影響人數，以及確保日后國內青年組織的相關活動的發展，能夠如當局所期望般的更有規劃和組織性，青年及體育部特別設立了一個專門的青年組織註冊局，來處理新法令下的組織註冊事務。

一年不註冊變非法

青年組織註冊官拿督蘇羅亞接受《東方日報》專訪時說，該法令的制定，是為了重新註冊、整頓和鼓勵青年組織的發展，並進行必要的簡化工作，同時監督青年組織。

該法令也旨在賦予青年組織更大權限帶動時下青年，積極參與國家建設，尤其是體育及社團活動，以學習自我提升及培養志願投入服務團體的精神。

青年是大馬人口中最大的群體，因此是國家未來領導層的重要資源；但根據社團註冊局的數據，國內8859個青年組織裡，卻有多達6305個是不活躍的。

所以，蘇羅亞表示，新法令和重新註冊的工作，其中一個目的，就是為了要復甦已經不活躍的青年組織，使我國能夠存在更多的團體。
所有青年組織將在明年有一整年的緩衝期來重新註冊，如果期限后仍未向青體部註冊，就會變成非法團體。

蘇羅亞說，青年組織和發展法令實施后，政府將增加對青年發展的撥款資源，並通過贊助及援助方式，加強青年和青少年的各項培訓，以便青年組織能夠更完善。

限40歲以下青年領導

在2004年，青體部提議擬定該法令，以定義青年的年齡為40歲以下，而不是此前國內慣例上的45歲。在2006年11月29日，內閣會議通過了法案，再于今年5月8日由國會通過，7月26日公佈在憲報上，並會在今年的最后一天開始實行。

根據蘇羅亞的說法，該法令的制定是為了提供一個新的解決方法，來加強年輕人的領導能力，年輕組織應該由年輕人來領導，到時，所有青年組織從領導層到會員都必須是40歲以下。

蘇羅亞透露，在1985年的國家青年政策中，其實已定義青年為15至40歲，是所有青年領袖所認同的，但過去21年來，雖然有這樣的條規，卻沒有人遵守。

現在很多青年組織都成了老年人帶領年輕人的組織，新法令下，將能培養更多年輕領袖。而且根據新法令，領導層成員的任期不可超過兩期。

不過，該法令並沒有阻止超齡的會員繼續擔任顧問，但他們並沒有投票權。

http://www.orientaldaily.com.my/OD_review.asp?news=8295

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一直以來，國內很多青年組織的領導層都趨向老化，被稱為「青年古董」，為了杜絕這個問題，政府制定了2007年青年組織和發展法令。

根據新法令，青年的定義是年齡屆于15至40歲之間的人。該定義是根據國家青年發展政策而定，並在1985年就開始使用，只是一直沒獲得各青年組織慎重遵循，于是政府如今就立法訂成條例。

40歲以下的這個青年定義，是基于很多的因素，包括我國青年的成熟度、歷史背景、心理層面、經濟、政治和文化。無論如何，這個年齡依然比許多其他國家來得高，但大部分受訪者認為這還是合理的。

青年組織註冊官拿督蘇羅亞向本報表示，在立法制定大馬的青年歲數定義時，並沒有任何指南指定為何頂限要設在40歲。儘管許多其他國家的青年歲數定義明顯的比我國低，但蘇羅亞說，其他國家只有政策，沒有立法規定。

青年及體育部副部長拿督廖中萊受詢時則表示，青年組織和發展法令是為了協助國內青年組織的發展而制訂，各國國情不同，發展程度不同，所以各國有自己的模式來定義青年的歲數。

他稱，青體部已諮詢了所有青年組織，認為15至40歲這個年齡比較適合我國的環境。

對于該法令對青年的定義， 馬來西亞青年運動（ 青運）總會長黃振隆認為非常適合，因為這已包括了24歲和40歲這兩個在國際間最低和最高的頂限。

學業時間太長了

据他瞭解， 大部分共和聯邦國家的青年定義都是到40歲，比起以前許多國內青年組織一直在實行的45歲，新法令已把年齡調低了。
馬來西亞宗鄉青聯合總會會長顏天祿和隆雪華青署理團長張濟作，也都認同40歲的限定是合理的。

顏天祿說，目前還沒有到需要真正把國內青年的年齡層降到最低的地步，尤其是若要一夜間把青年組織領導的年齡頂限改成30至35歲，他恐怕很多青年組織都無法運作了。

張濟作補充說，可以限定到35歲，但若要實行，需要逐步來，不然很多青年組織都會找不到人來領導。

他指出，我國的青年定義比許多其他國家年長，這和我國的教育系統有關係，我國的學生完成學業的時間太長，外國的學生17歲就讀大學，所以如果教育系統沒有改變，在這方面很難改變。

年長領袖難溝通

顏天祿說，30歲出頭，在我國是年輕人創業和打拼的階段，他們沒有時間全面推動青年活動，只有在擁有經濟基礎后，才能更有效推動。
同時，比較年長的應該領導年輕的，當年輕人瞭解組織后，才能成為接班人。

他認為，領導組織需要花錢和時間，年輕人的經濟基礎不強，也沒有豐富經驗，只有跟著長者學習，等年長者退下來后才接棒，整個組織就不會斷層。

但如果太年長也是不合理，顏天祿說：「該法令的設訂肯定是好的方向，因為如果沒有明確的準繩，60多歲都還可以擔任青年領袖，這些領袖很難和年輕人溝通，年輕人就會對組織沒有興趣，最后導致青年組織很難再吸引年輕人。」

他表示，在3年前，宗鄉青聯合總會已經實行了一屆，規定40歲以下的人當領導，同時，該會將在來屆代表大會修改章程。



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